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专项治理
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数字经济浪潮下,网络货运平台企业的崛起本是一场提升物流效率、降低运输成本的产业变革。然而,在行业快速扩张过程中,因其轻资产、流水大、用票频繁且税源高度集中的特点,成为一些地方违规招商引资的“重灾区”,严重阻碍全国统一大市场建设,部分平台企业也逐步偏离“承运”初心,异化为虚开发票、套取补贴的“开票工具”,成为扰乱市场秩序的隐患。 记者近日从国家税务总局获悉,今年以来,税务部门专门部署组织开展“开票经济”涉税问题集中整治,持续拓展工作成效。随着监管力度的持续加大和监管体系的持续完善,网络货运领域一场以合规为导向的深刻行业调整悄然进行。 税务合规监管直击“开票乱象” 网络货运行业的“开票乱象”已成为阻碍行业健康发展的顽疾,也引起税务部门等相关部门的高度警惕。近年来,税务总局持续开展违规招商引资涉税问题专项治理,自2024年起,开始在部分省局开展网络货运行业管理试点,探索规范网络货运行业税收秩序,并在全国范围内加大打击力度,严肃查处“空转走单”“循环开票”“虚开发票”等违法行为。2025年12月,首次曝光网络货运平台企业涉税违法案件,陕西网络货运平台运是滴科技发展有限责任公司通过伪造运营的“真实性”,对外虚开增值税专用发票,非法收取“开票费”。公安机关已抓获6名主要犯罪嫌疑人,379户下游受票企业被移送查处。 作为网络货运行业管理试点地区之一的安徽,税务部门依托省政府主导建设的“安徽省网络货运服务平台”,会同交通、公安、应急管理、市场监管、银行等多部门围绕“资金流、信息流、合同流、轨迹流、票据流”,建立17项校验规则,搭建“五流合一”闭环监管体系,对网络货运平台企业上报运单实行100%全量核验,实现“源头可溯、过程可控、风险可防”。目前,该平台已在全省7个地市(20个区县)完成部署,累计接入173家网络货运平台企业。 在网络货运行业比较集中的天津,税务部门自主研发网络货运行业风险模型,通过将平台企业报送数据与申报数据进行交叉比对、成本费用合理性分析等多维度校验,精准识别行业风险疑点,有效规范网络货运行业税收秩序。 在江西,税务部门采取有力措施集中整治网络货运平台企业,通过将运输资质、车辆轨迹、运单数据等4类13个风险指标固化在税收大数据智慧平台,实现定期扫描、精准识别。2026年1至5月,推送风控核查任务7户,推动网络货运行业健康发展。 “不法平台企业以违法手段获得成本优势,形成‘劣币驱逐良币’的恶性竞争,合规平台企业反而在价格上处于劣势。‘开票经济’所构建的畸形商业模式,本质上是在透支行业未来的信用。”税务总局税收科学研究所副所长李平指出,税务部门依托大数据精准识别风险,一体化推进依法治税、以数治税、从严治税,正是为守法经营主体营造公平健康的市场环境。 平台合规经营要握紧“安全底牌” 维护税收法治公平,关键在于筑牢根基。制度约束是重要基础。2026年1月26日,交通运输部、税务总局联合印发《网络货运承运平台经营管理办法》,从平台资质、主体责任、数据监管等多维度明确规则。这是网络货运行业从“规模扩张”走向“规范发展”的关键制度跨越。 但制度只是底线,经营主体更需主动握紧“安全底牌”。现实中,一些平台企业明知虚开发票的法律后果,仍然心存侥幸。但钻制度空子的做法不可能长久。反观那些守规矩的平台企业,立足真实运输业务,建立完善的内部控制体系,规范开票,赢得了市场信任和更好的合作机会,实现可持续发展。守法经营不是发展的枷锁,而是企业长久生存的“安全底牌”。 从行业整体看,合规监管的效果正在显现。以江西为例,税务部门通过对接省交通运输厅,获取全省取得网络货运经营许可并正式接入网络货运信息监测系统的企业名单,结合互联网平台企业报送信息,将全省网络货运平台企业共96户全部纳入核查。2026年1至5月累计开票11.8亿元,同比下降六成以上。安徽通过“五流合一”的闭环监管体系,核验运单1611.31万条,累计发现异常运单175.09万条,经人工复核,阻断涉嫌虚开发票交易30.19万笔,涉及金额10.23亿元,推动全省车辆资质合规率达93.4%、轨迹合规率达98.9%。从全国层面看,今年1至4月,违规招商引资企业较为集中的道路货运服务等行业开票金额同比下降5.9%,降幅较去年全年扩大4.6个百分点。 数字“瘦身”的背后,是泡沫被挤掉的真实写照。那些靠“开票经济”存活的劣质平台,正加速被清出市场。 中国政法大学教授、中国法学会财税法学研究会常务副秘书长翟继光表示:“法治不是企业的‘紧箍咒’,而是维护市场秩序的‘防护栏’。”他指出,网络货运平台企业一旦涉及虚开发票,不仅面临税务行政处罚,更可能触发刑事追责——从行政罚款到刑事责任,每个违法环节都将产生不可逆的法律后果。“在税收监管日益穿透、执法尺度持续统一的当下,守住法律底线是网络货运平台企业行稳致远的必然要求。” 市场公平竞争需亮出“统一标尺” 一些地方以财政奖励、税收返还等方式招揽网络货运平台企业入驻,既扰乱税收征管秩序,也阻碍全国统一大市场建设。2024年出台的《公平竞争审查条例》已明确,地方政府不得再通过税收返还等变相方式开展招商引资活动。随着建立地方财政补贴负面清单管理机制等相关规范性文件落地,这一路径正在被全面“封堵”。 对踏实做真实运输业务的网络货运平台企业来说,“一把尺子量到底”是最大的利好。当每一单运输业务都可追溯、可验真,虚开发票彻底失去生存空间,那些真正有技术、有效率的平台企业自然能脱颖而出。一个干净的赛道,才能跑出真正的千里马。 李平认为,随着《公平竞争审查条例》的落地生根,地方财政政策的统一性正在重塑,这是网络货运行业从“畸形依赖”走向“自我造血”的关键转型期。他建议,地方政府应从“拼政策”“搞返税”转向“优环境”“强产业”,引导网络货运平台企业科学发展,挤掉虚开发票的“水分”,让统计数据真实反映行业实际。 与此同时,行业中有声音建议出台“征3抵9”、即征即退等税收优惠政策。翟继光表示,这类建议不符合增值税“征扣一致”的基本原理,容易催生新的政策套利风险。如果形成新的“政策洼地”,将导致网络货运平台企业与线下物流企业之间的不公平竞争。更值得警惕的是,部分平台可能利用优惠压低运价,挤压货车司机和中小物流企业的生存空间,加重行业内卷与经营失序,扰乱经济税收秩序。
专栏2026-07-09 -
为深入落实全市信用修复专项治理工作部署,扎实落地2026年4月1日起施行的新版《信用修复管理办法》,精准帮扶失信市场主体修复信用、重塑经营活力,持续优化营商环境,近日,日照市岚山区发改局组织召开全区信用修复专项治理攻坚月部署暨政策培训会。区交通运输、市场监管、综合执法、住建等相关行政执法单位业务负责人及重点失信企业代表参会,正式启动全区信用修复专项攻坚工作。 会议传达全市专项攻坚工作要求,结合辖区工作实际细化标准、压实责任,明确了全区首批34条待修复行政处罚信息台账。按照行业归口管理原则,逐一明确各主管单位任务清单、岗位职责及推进时限,做到台账清晰、责任到人。 会议要求,各职能部门压紧压实工作责任、细化工作举措,严格对照问题台账落实“一对一包联、全流程跟进、销号式管理”机制,主动下沉企业开展精准帮扶,靠前破解信用修复堵点难题,打通政策落地“最后一公里”,确保专项攻坚落地见效、惠企利民。 培训会上,工作人员围绕2026年新版《信用修复管理办法》核心内容开展专题解读,聚焦轻微、一般、严重三类失信行为,详细讲解差异化公示期限、修复适用范围、办理渠道、材料规范等企业高频关注问题。结合“信用修复一件事”一网通办服务模式,现场演示线上智能填报、材料预填等便民功能,指导经办人员和企业掌握标准流程。 下一步,岚山区将以此次专项攻坚月为契机,紧盯存量失信信息清零目标,推动市场主体信用修复“应修尽修、能修快修”。持续健全常态化、长效化信用修复工作机制,坚持监管约束与暖心服务并重,助力市场主体轻装上阵、安心经营,持续优化全区营商环境,为实体经济高质量发展赋能聚力。
专栏2026-06-26 -
国家广播电视总局日前部署开展微短剧有害低俗内容和侵权盗版专项治理。本次专项治理为期2个月,将依法依规集中治理部分微短剧存在的涉儿童有害、软色情擦边、拜金炫富、畸形婚恋观、封建糟粕、暴力复仇、低俗片名、侵权盗版等8个重点问题,规范微短剧创作传播行为,进一步营造清朗健康的行业发展生态。 广电总局有关负责人表示,本次专项治理对于营造微短剧行业良好内容生态具有重要意义。各省级广电行政主管部门要切实履行属地管理责任,建立巡查与抽查机制,对辖区内平台和制作机构实行全周期、动态化监管;相关平台和制作机构要认真落实主体责任,积极主动开展全面排查,对发现的问题内容即查即改、处置到位。在扎实开展专项治理的同时,深入实施“微短剧精品创作传播‘五个一批工程’”,着力提升微短剧创作质量。专项治理结束后,广电总局将及时总结经验,开展常态化监测监管,制定完善法规制度,进一步营造良好网络视听环境。
专栏2026-06-11 -
近日,广西市场监管系统信用监管暨有关专项治理工作推进会议在南宁召开。会议深入贯彻落实中办、国办关于“加强经营主体信用建设”的决策部署,按照全国、全区市场监管工作会议要求,总结工作成效,分析当前形势,部署2026年重点任务。自治区市场监管局党组成员、副局长杨积军出席会议并讲话。 会议指出,2025年是“十四五”收官之年,全区信用监管工作成效显著: 制度体系持续健全,建成5大平台系统,出台10余项制度文件,实现信用监管有平台支撑、有制度保障;监管格局立体构建,部门联动形成监管协同,公示监管、信用奖惩协同发力,信用监管新格局基本成型;“信用看得见”行动成效初显,推动信用监管与重点行业、关键领域深度融合,让信用可感、可及;改革试点亮点突出,个体工商户信用评价改革走在全国前列。 会议强调,2026年是“十五五”开局之年,当前信用监管处于提质升级关键阶段,全区市场监管系统要提高政治站位,认清发展大势,强化系统集成,推动“信用+行业监管”效能最大化。重点抓好健全制度体系、提升信息归集质量、深化风险分类管理、推进年报智能化、优化信用修复、拓展信用应用、创新监管工具、强化基层能力建设等八项工作。 会议要求,各级市场监管部门要树立和践行正确政绩观,深化信用监管改革,推动信用与行业监管深度融合,以务实作风扎实推进各项工作,让信用成为规范市场秩序、护航高质量发展的硬支撑和软实力,让“看得见的信用”在更多场景落地见效。 会上,南宁、桂林、梧州、北海、河池市市场监管局,自治区市场监管局特设处、餐饮处、审批处等8个单位作经验交流发言。 各设区市市场监管局分管领导和相关科室负责人,自治区市场监管局相关处室负责同志参加会议。
专栏2026-05-28 -
近日,记者从海南省交通运输厅获悉,为全面规范海南省出租汽车(网约车)经营服务行为,省交通运输厅、省旅游和文化广电体育厅联合印发专项行动方案 即日起在全省范围内开展出租汽车服务质量专项治理行动,通过强化多部门协同监管,加大服务质量类违法行为治理力度,压实巡游车企业、网约车平台企业主体责任,进一步提升出租汽车服务质量,不断增强群众出行满意度。 针对出租车驾驶员运营服务方面存在严重违法违规的经营行为,海南将依法依规严肃处理。具体包括:巡游车拒载、绕道、议价、宰客、甩客、辱骂乘客、强行拼客、拉客、违规收费、漫天要价、不打表计价、私改计价器等行为;网约车线下揽客、无故爽约、提供服务车辆和驾驶员线上线下不一致等行为;车内吸烟、车内异味、不按乘客要求使用空调、车容车貌不整洁、服务态度差等行为;餐饮店、旅游景区等商户与出租汽车司机勾结拉客返点、诱导消费、坑蒙游客等。 车辆及从业人员资质等营运资质不合规的问题也被列入重点治理内容。如未取得经营许可擅自从事或者变相从事出租车经营活动,冒充、“克隆”巡游车,以私人小客车合乘(顺风车)开展非法营运等行为;网约车平台公司未保证提供服务的车辆和驾驶员具备合法营运资质和从业资格,向未取得相应出租汽车许可的驾驶员、车辆派单;聚合平台未核验合作平台资质;出租汽车驾驶员从业资格不符合规定要求;旅行社、酒店等违规租用未取得相应经营许可的经营者车辆等。 此外,海南还将重点治理企业管理制度、安全教育培训和维稳等主体责任落实不到位的问题、交通安全及市场秩序问题。具体包括,未建立健全安全生产、服务质量、投诉处理等管理制度,制度流于形式;未履行驾驶员教育培训、安全监管责任;驾驶员档案、管理台账不健全,诚信考核、安全培训流于形式等行为。聚合平台干预网约车平台定价、违规参与车辆调度,恶意低价补贴扰乱市场;平台存在低价倾销、欺诈、对个人在交易条件上实行不合理的差别待遇等违法违规行为。不遵守交通规则,随意变道、加塞、超速、违法停车,不文明驾驶和疲劳驾驶等行为;在出租汽车站区不按序排队、不服从调度组织、喊客拉客等行为。 此次专项治理行动重点治理为期一个月,随后转入常态化治理至今年年底。集中实施阶段将聚焦机场、火车站、港口码头、景区景点、商圈等重点场所,组织联合执法。 广大乘客如遇到服务质量问题或纠纷,请及时拨打12328或12345服务热线,各地交通运输主管部门将迅速采取行动。为确保治理行动取得实效,海南省交通、旅文、综合执法、公安等部门建立跨部门协同监管机制,实行线索移交、台账跟踪、销号处置的全闭环管理;通过公开曝光、典型案例通报等形式,引导企业与从业人员守法经营、文明服务。
专栏2026-05-13 -
本报讯(记者马贺)为进一步规范道路交通秩序,提升道路交通安全管理水平,连日来,梅河口市集中开展文明出行与文明驾驶专项整治行动,通过多举措发力、多部门联动,针对校园周边、重点区域交通乱象精准施策,全力营造安全、文明、有序、畅通的城市出行环境。此次专项整治紧扣春季交通特点,交警部门结合市区校园分布、交通流量及上下学高峰规律,科学部署警力,在各中小学及幼儿园门口设置固定护学岗,执勤民辅警规范指挥疏导车流、人流,有效缓解校园周边交通拥堵情况。同时,交警部门、执法局、教育局开展联合整治行动,重点治理校园周边占道经营、违规摆摊、车辆无序停放等突出问题,筑牢校园周边道路交通安全防线。“我们在上下学高峰时段,加大巡逻管控力度,规范车辆停放秩序,严格落实即停即走的管理要求,引导家长有序停车、快速驶离,全力消除安全隐患,切实守护好学生出行安全。”梅河新区(梅河口市)公安局交通管理支队梅河大队辅警葛鹏说。结合全国中小学生安全教育日,交警部门深入辖区各小学、幼儿园开展交通安全进校园系列宣传活动。通过主题班会、情景模拟、安全讲堂等形式,向学生普及安全乘车、规范过马路、文明骑行、避让车辆等交通安全常识,切实提升未成年人交通安全意识和自我防护能力。与此同时,梅河口市还将整治范围延伸至医院、商圈、车站、主干道等城市重点区域及周边道路,开展交通设施专项排查整治工作,对辖区内交通标志、标线、护栏、信号灯等设施进行全面排查,及时修复破损的设施,保障道路通行条件。针对重点路段占道经营、杂物占用公共停车位等影响交通秩序的行为,执法部门持续开展专项整治,强化现场劝导与规范管理,引导商户合规经营。梅河口市城市管理执法大队市容市貌三中队队员黄斌说:“这次我们主要针对太原街和泰昌街的杂物占用停车位的情况进行整治,现场劝导商户规范经营,不占用公共停车位,消除安全隐患。下一步,我们将继续进行常态化管理,共同维护整洁有序的城市环境。”此次整治行动精准发力、协同联动,有效破解了一批道路交通突出问题,为城市交通常态化、精细化管理筑牢基础,也让文明出行理念更加深入人心。
专栏2026-04-29